根据《新能源产业振兴发展规划》草案，我国已经确定两个新建的煤层气产业化基地——山西沁水盆地南部和鄂尔多斯盆地，圈出了15个抽采利用煤层气的矿区、5条煤层气长输管道路线，在财税政策上国家也将给予煤层气生产企业更多扶持。“中国煤层气资源大规模市场化开发的序幕正在缓缓拉开。作为联接资源与市场的管道，煤层气外输管道建设即将进入快速通道。”中石油规划总院油气管道工程规划研究所副所长杨建红3月30日在《第三届亚太非常规天然气(煤层气)国际会议》上说。
在国家“十一五”规划纲要中，明确指出“加强煤矿瓦斯综合治理，加快煤层气开发利用。”除已出台一系列煤层气优惠措施政策外，还鼓励煤层气经处理后，质量达到标准的，可优先并入天然气管网及城市公共供气管网。
杨建红指出，煤层气已经进入城市燃气领域，其重要问题是安全和准入。他说：“对于可实现规模生产的煤层气，在满足煤层气开发周边地区的需求下，富余的煤层气可进入国家各主要输气干管。煤层气进入天然气管网应统筹考虑煤层气和天然气的供应条件，以及天然气管网的接气条件，使煤层气与天然气相匹配。”
据杨建红介绍，目前我国除了集输管线和就近供应小管线外，山西省端氏—沁水煤层气外输管线现已投产；同时，在建的端氏―晋城―博爱(河南)煤层气管道工期已经过半，该项目总投资4.58亿元，管道全长98.2公里，设计输送能力20亿立方米。预计2010年上半年可全线建成，正式通气营运。中联煤层气有限责任公司经营管理部主任李良3月29日也表示，目前沁气南下管道工程、丹江口库区(位于鄂西北、陕东南、豫西南地区的结合部)煤层气/天然气管道工程、连接榆济(陕西榆林—山东济南)天然气管道工程的的建设也正在规划、实施中。
杨建红说：“根据煤层气管网的规划思路：20亿立方米/年以上的生产规模，可考虑纳入国家管网；5—20亿立方米/年间的生产规模，可独立建设管道，就近供应；1—5亿立方米/年间既可考虑纳入其它集输管道，又可建设LNG项目；而1亿立方米/年以下建设小型LNG项目。”
以山西沁水盆地的煤层气管网规划为例，沁水盆地煤层气开发由中联煤、中石油以及地方公司分别开发，可开发的煤层气达到近50亿立方米。“目前该区块采出的煤层气一部分通过端氏—沁水入网管道(能力30亿立方米/年)进入西气东输管道；一部分建设去河南的管线；一部分考虑进入山西区域管网；一部分建设LNG项目。”他说。
位于鄂尔多斯盆地的陕西省境内韩城区块可开发的煤层气约10亿立方米，目前韩城区块的煤层气即将开发，远期潜力较大，近期以满足气田周边市场为主。杨建红表示，陕西省的韩城至澄城煤层气输气管道工程设计输气规模为4.5亿立方米，总投资额为2.06亿元，工程计划2010年年内将建成通气；而鄂尔多斯盆地准噶尔区块的煤层气管网规划则需要统筹考虑煤层气、煤制气和鄂尔多斯新增天然气三种气源，“在管足管道沿线市场外，向东输往环渤海地区或考虑建设LNG。”杨建红说。
