敦化市依托本地资源优势，加大资金投入，倾全力推进畜牧业规模化、标准化发展，加速畜牧业扩能升级。
启动牧业产业园区建设，整合全市规模小区、养殖基地和龙头加工企业资源，全力建设乳品、肉牛、有机蜂、鹿业、朗德鹅、森林猪等6大产业园区。重点围绕美丽健乳品有限公司建设万吨乳制品产业园区；利用国内先进的肉牛繁殖改良技术，建设肉牛产业园区；围绕宝利祥蜂业公司建设千吨有机蜂产品产业园区；围绕敖东鹿业有限公司建设鹿业产业园区；围绕敦化市肥肝鹅加工厂建设朗德鹅产业园区；围绕森林资源优势建设森林猪产业园区。
强力推动标准化规模养殖场(小区)建设。实行政府扶持、多元化投入、多方建设的方针，通过财政扶持、银行支持、吸纳民间资金等多种渠道筹措资金，坚持“多方投入，合力攻坚”，将小区建设用地列入全市土地发展规划，并由乡镇政府负责牧业小区建设用地的三通一平；对新建符合标准的牧业小区、种畜场、种畜扩繁场给予补贴奖励，调动了城乡各界争相发展牧业小区的积极性。截至2009年，敦化市共新开工建设牧业小区26个，全市标准化规模养殖场（小区）已达110个，规模化养殖比重已达到70%以上。
为加快发展奶牛产业，敦化市先后出台实施了3项奶牛产业发展优惠政策，并将整合支农资金全部用于发展奶牛产业。重点是引进优质奶牛冻精，推广奶牛品种改良，提高奶牛产乳性能。对进入小区饲养的外购能繁奶牛，每头给予补贴千余元；对奶农交售的鲜奶，每公斤补贴0.1元；由市担保公司为奶牛小区奶农购买奶牛给予担保。截至目前，发放购牛贷款4000万元，并全额贴息一年；对新建榨奶站每个贷款25万元，并全额贴息3年。敦化市新建的16处标准化奶牛小区和17处榨奶站，其中13处奶牛小区和榨奶站，已投入使用，多数奶农进入小区开展饲养，实行集中榨奶的奶牛已达5000头。