银监会主席刘明康不久前在出席“伦敦政治经济学院亚洲论坛”时表示,银行不能完全依赖资本市场进行融资,这些是常识问题,但人们往往很健忘。
刘明康提出,全球银行业需要通过“三项加强”、“三项降低”和“三项改革”来回归稳健发展。其中,加强基础性监管是为重要的工作之一。刘明康指出,长期以来银监会针对银行资本充足率、拨备、集中度、不良资产、杠杆率和流动性等制订了一系列简单但是有效的监管比率和限额。如在应对全球金融危机的过程中,银监会果断出击,要求大型商业银行和中小型商业银行将资本充足率分别提高至11％和10％。此外,注重资本质量,要求一级资本中普通股和留存收益必须占75％以上,远远高出一些发达国家的要求。拨备覆盖率也从2003年的19．7％上升至目前的166％,这使得中国银行(601988,股吧)业有足够能力吸收预期损失。银监会还对银行业实施了严格的集中度风险限制,其中单一客户贷款比例不得超过银行的10％,集团客户不得超过15％;银行存贷比不得高于75％,核心负债依存度不得低于60％,流动性比率不低于25％等。此外,加强公司治理和加强风险管理也是工作重点。
刘明康指出,银行业要恢复健康首先要剥离有毒资产。许多机构都因为未能及时剥离有毒资产而无法在市场上以理想的价格获得融资,从而满足客户的贷款需求。除非银行恢复良好的资产质量和正常运行,否则重振信心将无从谈起。此外,还要降低杠杆率,降低对自由市场理论的过分依赖。
他认为,改革必须有宽阔的视野,有系统性的解决方案和正确的顺序。此外改革必须推动国际监管标准的实施和加强国际监管合作。