6日上午，《2010年中国文化产业发展报告》执笔人张晓明教授在“2010年《文化蓝皮书》发布会暨中国文化产业发展研讨会”谈到，广电和电讯正开展新一轮的博弈，如何去推动三网合一，谁来主导三网合一，甚至包括使用谁的基础网络都是新一轮博弈的内容。
张晓明教授在谈到“三网合一”时说，广电和方面的“三网合一”是非常典型的存量和增量，是传统的文化管理体制内和文化管理体制外新兴的文化产业之间联合推动的一种改革。广电和通讯这两个行业现在在服务内容上越来越接近，但却是两种完全不同的体制。广电是传统的计划体制，而电讯是比较市场化的体制，广电和电讯的融合进一步推动体制改革和政策创新的高潮到来。广电行业将联手电信行业在市场化改革方面迈出步伐，这中间虽有这样那样的博弈，发展趋势是不可避免的。
张晓明说，《文化蓝皮书》特别关注新媒体和新业态的发展状况。从三大传媒部门的基本情况来看，传统业务基本平稳，基本趋于停滞，而新兴业务特别是增值性的业务增长迅速。从广电行业来看，付费数字电视发展比传统的广播电视要快得多。从电讯行业来看，移动电话比固话发展迅速得多。从网络来看，新的发展趋势是手机上网发展速度极快。中国在“十五”期间一直维持每年新增1亿新增用户的趋势，到前年开始每年新增电信用户里移动大大快于固话，到了去年开始固话绝对数开始下降，一年下降2000亿，而移动电话用户一年增长了1个亿，手机网民一年增加了1.2亿。中国进入到移动用户和手机上网用户年增1亿的新发展阶段。
张晓明还提到“三网合一”的一个不太容易引起关注的发展动态，与3G相关。电信部门在全国推动第三代电信网，广电网也在推“新一代广播电视网”简称NGB，这样的事件会产生比较深远的影响，广电总局和科技部正在下大力量推动这样的发展趋势。广电和电讯的博弈正在新的基础上开展新一轮的博弈，因为国务院决定加快三网合一。现在如何去推动三网合一，谁来主导三网合一，甚至包括使用谁的基础网络都是新一轮博弈的内容。