玩具的主要消费群体是儿童。儿童在身体和心智上的不成熟使得他们易受到伤害。游戏是儿童的天性，玩具是儿童亲密的伙伴。玩具质量不合格，会危及他们的 身体健康和人身安全。据报道，在美国平均每年有1.3万名14岁以下的儿童因为玩具的意外伤害被送往医院，其中；大约有一半是年龄不满5岁的幼儿。这类事 件在其它海外市场也屡有发生；所以引起了人们对玩具质量的普遍重视。
玩具的质量问题主要表现在以下几方面。一是因为产品设 计不合理；或制造工艺不合标准，造成各方面的安全隐患。例如零部件存在锐利的边、角、突起；伤害儿童皮肤；玩具的零部件如毛绒玩具的塑料眼睛、鼻子拉力不 合标准要求，易被儿童在玩耍时拉脱而造成误食；布制玩具的填充物没有经过消毒，或中间藏有金属断针等垃圾，动力玩具的车轮与车身的间距过大，会伤及儿童的 手指；玩具上的绳、带过长造成儿童缠颈窒息等。 另外，因为用于生产玩具的原料或表面涂层如油库中的有害金属（铅、铬、锑、砷、钡、铜和汞）超过一定量时；也会给使用者造成威胁。以铅为例，当其含量超过 2500mg/kg时，就会给儿童带来极大的潜在危害。有研究表明，儿童尤其是幼儿更容易受到铅的危害。 随着时代的不断进步，玩具的种类和功能增多，使用上也较以前更加复杂。玩具的复杂化必然带来许多使用上的问题，生产商没有附加相关的使用说明和安全忠告， 也容易导致事故的发生。
